TÜRKİYE’NİN SURİYE PLANLARI İSRAİL ÇIKARLARINI ETKİLİYOR

Suriye Boru Hattı Oyunu: Türkiye’nin Planları İsrail’in Bölgesel Hedeflerini Nasıl Etkiliyor?
Dr. Elai Rettig tarafından 13 Ocak 2025 BESA Geo-Energy Insights No. 7, 13 Ocak 2025

” ÖZET: Suriye’deki Esad rejiminin düşüşü , Türkiye’nin ülke üzerinden petrol ve gaz boru hatları inşa etme planlarını yeniden canlandırarak, komşu ülkeler için bölgesel bir “enerji koridoru” haline getirdi. Bu planlardan bazıları, Arap Körfez Devletlerine Türkiye üzerinden Avrupa’ya enerji ihraç etmek için daha uygun bir kara yolu sunacak ve İsrail’in benzer isteklerine meydan okuyacaktır. İsrail’in doğal gazını boru hattı aracılığıyla yeni pazarlara ihraç etmek için başka fırsatları da var, ancak bunlar İsrail’in Yunanistan ve Kıbrıs ile ilişkilerini baltalama riski taşıyor. İsrail, bölgedeki yeni ekonomik fırsatların elinden kaçmamasını sağlamak için Suriye’deki “boru hattı oyununu” yakından takip etmelidir.”

Aralık 2024’te Esad rejiminin çöküşü, Suriye iç savaşı nedeniyle terk edilen birkaç Türk liderliğindeki enerji altyapı projesini yeniden canlandırdı. Bu projelerden bazıları İsrail’in Avrupa ile Arap Körfez Devletleri arasında bir “enerji koridoru” olma çıkarlarını baltalarken, diğerleri bölgede İsrail gazı ve elektrik ihracatı için yeni pazarlar açma potansiyeline sahiptir. Bu makale bu potansiyel projelerden üçünü vurgulayacak ve bunların İsrail’in bölgesel çıkarları için etkilerini inceleyecektir: 1) Suriye üzerinden ortak bir Türkiye-Katar gaz boru hattı; 2) Arap Gaz Boru Hattı’nın Türkiye’ye uzatılması; ve 3) İran petrol kaynaklarının yerini alacak Arap Körfez Devletleri’nden Suriye’ye yeni petrol boru hatları.

Suriye üzerinden Türkiye-Katar doğalgaz boru hattı projesi Esad rejiminin düşmesinden kısa bir süre sonra, Türk medya kuruluşları hükümetlerinin Katar ile Türkiye arasında Suriye üzerinden bir gaz boru hattı inşa etme yönündeki eski bir planı canlandırma arzusunu bildirmeye başladı. Boru hattı ilk olarak 2009’da duyuruldu ve öncelikli olarak Türkiye tarafından desteklendi. Katar, Suriye’de iç savaşın patlak vermesi, Katar ile Suudi Arabistan ve Türkiye ile Esad rejimi arasındaki yüksek profilli anlaşmazlıklar ve 2014’te birçok bölgesel enerji altyapı planını askıya alan petrol fiyatlarındaki düşüş de dahil olmak üzere teknik ve politik zorluklar nedeniyle nihayetinde bu projeden vazgeçti. Şimdi Esad rejimi düştü ve Katar ile Suudi Arabistan arasındaki ilişkiler ısındı, Türkiye tekrar Türkiye-Katar gaz boru hattı projesini ilerletmekle ilgileniyor.

Önerilen Türkiye-Katar doğalgaz boru hattı Katar ile ortak bir gaz boru hattı, birkaç önemli Türk çıkarına hizmet edecektir. Türkiye’nin Avrupa’ya Rus olmayan gaz için ana geçiş ülkesi konumunu güçlendirmesine olanak tanıyacak; İran ve Irak’tan gelen güvenilmez tedarik nedeniyle kış aylarında elektrik kesintileri yaşayan güneydoğu Türkiye’ye hizmet etmek için Türkiye’ye ek bir ucuz gaz kaynağı sağlayacak; ve Suriye’deki yeni rejimle Türk ve Katar bağlarını güçlendirecektir.  Bu aşamada, boru hattının inşası için net bir zaman çizelgesi ve böyle bir projenin beklenen kapasitesi veya maliyeti hakkında bir tahmin bulunmuyor. Katar, yatırım kararları vermeden önce muhtemelen Suriye’deki yeni rejimin ülkenin merkezini kontrol altına alabilmesini beklemek ve görmek istiyor. Enerji şirketleri, kural olarak, transit ülkenin önümüzdeki 10-15 yıl boyunca istikrarlı ve güvenilir kalacağından emin değillerse, milyarlarca dolarlık sınır ötesi gaz boru hatlarına yatırım yapmazlar; bu, bir boru hattının maliyetini geri kazanmak için gerekli süredir. Bu, önerilen boru hattının geçmesi gereken merkezi Suriye bölgelerinde özellikle önemlidir; bu bölgeler hala IŞİD ve benzeri grupların faaliyet gösterdiği ve bu nedenle güçlü güvenlik garantilerine ihtiyaç duyacaktır.

Bu arada Katar, Ukrayna’daki savaştan sonra Avrupa’ya büyük bir LNG tedarikçisi haline geldiği için Avrupa’ya giden deniz ulaşım rotalarını güvence altına almaya odaklanmayı tercih ediyor. Katar ayrıca Doğu Akdeniz’deki potansiyel gaz üretim projelerine de büyük yatırımlar yapıyor . Bu, ona Avrupa’ya daha yakın erişim sağlayacak ve devam eden Türkiye-Kıbrıs deniz anlaşmazlığında bir miktar kaldıraç sağlayacak. Bu yatırımlar arasında yakın zamanda Mısır’daki bir gaz sahasında %23’lük bir hissenin satın alınması ve Kıbrıs sularında iki yeni sondaj operasyonunda ortaklık yer alıyor.

İsrail için, Suriye üzerinden Türkiye ile Katar arasında oluşturulan enerji bağlantısı, Avrupa ile Arap Körfez Devletleri arasında bir ekonomik koridorun parçası olma yönündeki kendi hırslarından bazılarını baltalayabilir; bu, Hindistan-Orta Doğu-Avrupa Koridoru (IMEC) olarak da bilinir. Katar ile Türkiye arasında yeni bir gaz boru hattı başarıyla kurulursa, bu rotayı yollar, demiryolları ve elektrik kabloları gibi ek altyapılarla desteklemek çok daha kolay olacaktır. Bu nedenle, BAE ve diğer Arap Körfez Devletleri için, Ürdün ve İsrail üzerinden Doğu Akdeniz’e ulaşmak için yepyeni bir koridor inşa etmektense, ona bağlanmak ve Türkiye üzerinden Avrupa’ya kuru gaz ve diğer ürünleri ihraç etmek daha kolay olacaktır.

BAE’nin Katar veya Türkiye’ye transit ortak olarak bağımlı olmak istemeyeceği açık olsa da, Gazze’deki savaş devam ettiği ve İsrail’in bölgesel istikrar adası statüsü aşınmaya devam ettiği sürece, BAE için alternatif olarak çekicilikleri artacaktır. İsrail, savaşın devam etmesi ve Suudi-İsrail normalleşmesinde yaşanan gecikmelerin, sonunda kazançlı bir bölgesel ekonomik planın Avrupa’ya giderken İsrail’i tamamen atlamasına yol açabileceğinin farkında olmalıdır. İsrail , özellikle Avrupa ve ABD’deki potansiyel yatırımcılara, bölgesel ekonomik planların temel bir bileşeni olarak, Kıbrıs ve Yunanistan ile Doğu Akdeniz koridoru fikrini tanıtmaya devam etmelidir .

Suriye’deki Arap Gaz Boru Hattı’na Türk bağlantısı  Türkiye’nin Katar ile boru hattı planları İsrail çıkarlarını baltalayabilirken, bir diğer Türk planı İsrail’in doğal gaz ihracatı için yeni pazarlar açmasına yardımcı olabilir. Türkiye, geçtiğimiz ay boyunca çoğunlukla ihmal edilen Suriye’deki bölümünden Arap Gaz Boru Hattı’na bağlanma olasılığını yeniden değerlendirdi. 2003 yılında açılışı yapılan Arap Gaz Boru Hattı , başlangıçta Mısır’ın doğal gazı kuzeye Ürdün ve Suriye’ye ihraç etmesini sağlamak için tasarlanmıştı. Boru hattını Türkiye’ye kadar uzatma planları 2006 ve 2008’de imzalandı ancak esas olarak mali anlaşmazlıklar ve Mısır’ın ihraç edilecek gazının tükenmesi nedeniyle 2009’da terk edildi. Bugün boru hattı esas olarak İsrail’e hizmet ediyor, çünkü İsrail gazını Ürdün’e ve güneye Mısır’a iletiyor, Suriye bölümü ise kullanılmıyor. Boru hattı yılda yaklaşık 10 milyar metreküp doğal gaz aktarabiliyor, ancak ek sıkıştırma istasyonlarıyla boru hattı yükseltmeleri yapıldığında bu miktar 15 milyar metreküpe çıkarılabilir.

Arap Gaz Boru Hattı  Kaynak: Vikipedi  Türkiye gerçekten de Suriye bölümünde Arap Gaz Boru Hattı’na bağlanırsa, İsrail teorik olarak Ürdün üzerinden Türkiye’ye ve oradan da Avrupa’ya (doğrudan veya takas anlaşmaları yoluyla) gaz aktarabilir. Böyle bir planın İsrail-Türkiye diplomatik ilişkilerinde önemli bir iyileşme ve İsrail ile Suriye’deki yeni rejim arasında normalleşme olmadan gerçekleşmesi olası değildir. Ancak bunların hiçbiri gerçekleşmese bile, Ürdün veya Mısır İsrail gazı için “son kullanıcı” olarak hizmet verirse ve daha sonra bunları Türkiye’ye satarlarsa İsrail gazı yine de Türkiye’ye ulaşabilir. Benzer bir düzenleme son iki yıldır mevcuttur : İsrail gazı Mısır’a ihraç edilir, Mısır da gazı sıvılaştırıp Türkiye’ye ve diğer varış noktalarına ihraç eder.

Ancak bir sorun var. İsrail’in Türkiye’ye boru hattıyla kuru gaz satmak için yaptığı herhangi bir düzenleme, dolaylı da olsa, Kıbrıs ve Yunanistan tarafından İsrail ile çıkarlarını baltalamak olarak algılanabilir. Ek olarak, yeni boru hattı bağlantısı Doğu Akdeniz Gaz Forumu’nun (EMGF) bazı hedeflerini baltalayabilir. Türkiye’nin Suriye’deki Arap Gaz Boru Hattı’na bağlanma planı, iki ülke arasındaki büyük altyapı bağlantıları için yapılan birkaç plandan sadece biri. Türk yetkililer, yeni Suriye rejimiyle sınır ötesi karayolu, demiryolu ve iletişim altyapısını ilerleten projeleri daha önce görüştüler. Bu tür projeler Türkiye’nin Suriye’deki etkisini daha da pekiştirecek ve Ankara’ya çeşitli faydalar sağlayabilir. Bunlardan biri, Kıbrıs’ın deniz iddialarına meydan okuyacak ve EMGF’deki iş birliğini baltalayacak olan Türkiye ile Suriye arasında yeni bir deniz sınırı anlaşmasının taslağının hazırlanması olacaktır.

İsrail, Kıbrıs ve Yunanistan’ın bu tür endişelerini yatıştırmak için adımlar atmalıdır. İsrail’in Türkiye üzerinden gaz ihraç etme fırsatının, Doğu Akdeniz’de ortak altyapıyı ilerletme planlarıyla çelişmeyeceğini açıkça belirtmelidir. Suriye’deki boru hattı planları gerçekleşse bile, İsrailli gaz şirketleri gazları için ana geçiş ülkeleri olarak Suriye ve Türkiye’ye güvenmek istemeyecek ve bunu yalnızca ihtiyatlı ve sınırlı miktarlarda kullanacaktır. Dahası, İsrailli enerji şirketleri, kısmen borç ödeme sorunları nedeniyle, İsrail gazını Türkiye’ye satmak için son kullanıcı olarak Mısır ve Ürdün’e güvenmek istemiyor. Portföylerini çeşitlendirmek için Kıbrıs ile ortak bir LNG projesi gibi yeni pazarlara daha doğrudan bir rota tercih edeceklerdir.

İran dışındaki petrol boru hatları ve Suriye’ye elektrik bağlantıları
Suriye’deki yeni rejimin, ülkeyi gaz boru hatları için bir geçiş alanı olarak kullanmanın ötesinde enerji çıkarları var. Suriye, İran ham petrolü ve yakıtlarının düzenli tedariki olmadan şimdi istikrarlı bir petrol tedarikine acil ihtiyaç duyuyor. Esad rejimi sırasında Suriye, petrol tedarikinin yaklaşık %90’ını İran’dan (günde 60.000-70.000 varil) alıyordu ve diğer %10’u yerel Suriye petrol sahalarından geliyordu. Ayrıca Hizbullah, Lübnan üzerinden Suriye’ye yakıt kaçırıyordu (Lübnan’ın kendi ciddi petrol kıtlığı sorunlarına rağmen). Suriye’nin yeni gerçekliği çok farklı. Esad rejiminin çöküşünün hemen ardından İran, Suriye’ye tüm petrol sevkiyatlarını kesti. Aynı zamanda İsrail, Hizbullah’ın Suriye’ye kaçakçılık rotalarını bombalayarak Lübnan’dan yakıt kaçırılmasını engelledi.

Suriye’deki Petrol ve Gaz Boru Hatları Kaynak: ABD Enerji Bilgi İdaresi

Bu yeni koşullar altında, Suriye artık komşularından bir veya daha fazlasından düzenli petrol tedariki almak için iş birliği anlaşmaları arıyor. En acil yol, pahalı ve seyrek olan sınır ötesi kamyon sevkiyatları olacaktır. Uzun vadede, Suriye tutarlı bir akış sağlamak için yeni boru hattı projeleri arayacaktır. En belirgin kaynak, 1980’lerde faaliyetlerini durduran ve rehabilite edilmesi gereken Suriye ile Irak’taki Kerkük arasındaki mevcut petrol boru hattı olacaktır. Ancak, bu petrol sahaları artık Kuzey Irak’taki Kürt Bölgesel Hükümeti’nin (KBY) kontrolü altındadır ve bu durum Türkiye’den muhalefete neden olabilir.

Ek olarak, Katar, BAE ve Suudi Arabistan, yeni Suriye rejimiyle siyasi bir dayanak kazanmak için bölgesel oyunun bir parçası olarak Suriye’nin yeni petrol tedarikçisi olma olasılığını inceliyorlar. Önümüzdeki aylarda bu yönde birçok hareket görmeyi beklemeliyiz. Suudi Arabistan, Katar yerine Suriye’ye petrol tedarik etme ve muhtemelen Türkiye ile birlikte Suriye’deki varlığını güçlendirme yönündeki diğer Katar planlarını engelleme konusunda oldukça motive.

Görünüşe göre İsrail, Suriye’deki yeni rejimle ilişkisinin doğası hakkında henüz net bir karar vermedi. Suriye’de hala gerçekleşebilecek ve mevcut hesaplamaları tamamen değiştirecek çok sayıda siyasi senaryo düşünüldüğünde bu anlaşılabilir bir durum. Ancak potansiyel açısından, İsrail ile Suriye arasında bir normalleşme anlaşması, doğal gaz ihracatı, petrol tedarikinde yardım, Golan Tepeleri’nde ortak rüzgar türbinlerinin kurulması ve daha fazlası dahil olmak üzere İsrail için yeni enerji rotaları ve ekonomik fırsatlar açabilir. İsrail, özellikle Türkiye’nin öncülük ettiği Suriye’deki yeni enerji altyapısıyla ilgili gelişmelere tepki vermekte yavaş davranırsa, yeni bir bölgesel enerji koridorunun ayrılmaz bir parçası olmak için değerli bir ekonomik ve politik fırsatı kaçırabilir.

Dr. Elai Rettig, Siyaset Bilimi Bölümü’nde yardımcı doçent ve Bar-Ilan Üniversitesi Begin-Sadat Stratejik Araştırmalar Merkezi’nde kıdemli araştırma görevlisidir. Enerji jeopolitiği ve ulusal güvenlik konusunda uzmanlaşmıştır. Bu makale, Türkiye’nin Suriye’deki yeni enerji planlarının İsrail’in bölgesel çıkarları üzerindeki olası etkilerini ele alıyor. Temel çıkarımları şunlardır:

1. Türkiye-Katar Doğal Gaz Boru Hattı:

Türkiye, Katar ile Suriye üzerinden Avrupa’ya gaz taşıyan bir boru hattı inşa etmeyi planlıyor.

Bu proje, Türkiye’yi Avrupa’ya enerji ihracatında daha önemli bir oyuncu haline getirebilir ve Rus olmayan gazın Avrupa’ya erişimini artırabilir.

İsrail için bu proje, Hindistan-Orta Doğu-Avrupa Koridoru (IMEC) gibi kendi enerji ihracat stratejilerine rakip oluşturabilir.

2. Arap Gaz Boru Hattı’nın Türkiye’ye Uzatılması:

Türkiye, Mısır’dan gelen Arap Gaz Boru Hattı’nın Suriye’deki bölümüne bağlanarak Avrupa’ya gaz sevkiyatında yeni bir rota oluşturmak istiyor.

Bu, İsrail için hem bir fırsat hem de bir risk teşkil ediyor. İsrail gazı, Ürdün ve Mısır üzerinden Türkiye’ye ulaşabilir ve Avrupa’ya ihraç edilebilir.

Ancak bu durum, İsrail’in Kıbrıs ve Yunanistan ile olan ilişkilerini zedeleyebilir ve Doğu Akdeniz Gaz Forumu’nun (EMGF) dengelerini değiştirebilir.

3. İran Dışı Petrol Boru Hatları ve Suriye’ye Elektrik Bağlantıları:

Suriye, İran’ın desteğini kaybettiğinden, yeni petrol tedarikçileri arıyor.

Katar, BAE ve Suudi Arabistan, Suriye’ye petrol sağlayarak bölgede siyasi nüfuz kazanmak istiyor.

Türkiye’nin bu süreçte yer alması, Suriye’nin enerji tedarikinde İran’a olan bağımlılığını azaltabilir.

İsrail için bu, Suriye ile olası ekonomik iş birlikleri açısından bir fırsat oluşturabilir.

İsrail’in Stratejik Seçenekleri

İsrail, Kıbrıs ve Yunanistan ile Doğu Akdeniz enerji projelerini güçlendirmeli ve Avrupa’ya gaz ihracında alternatif yollar geliştirmeli.

Türkiye ile enerji iş birliği ihtimallerini dikkatle değerlendirmeli ve boru hatları konusundaki gelişmelere duyarsız kalmamalı.

Suriye ile doğrudan veya dolaylı bir ekonomik iş birliği geliştirme ihtimalini göz önünde bulundurmalı.

Bu analiz, Türkiye’nin Suriye’deki enerji stratejilerinin sadece İsrail için değil, tüm bölge için yeni dengeler oluşturabileceğini gösteriyor.